德清县人民法院执行工作纪实

走出执行新路子创新举措再出发——德清县人民法院执行工作纪实本月25日，德清县人民法院执行局的田芳荣获全市“最美公务员”的称号，并入围“全国法院系统先进个人”公示人员名单……不久前刚获得“全省最美执行干警”的她却很谦虚地说，自己不过是一名普通执行女干警。田芳始终把严格执行、公正执行、规范执行、文明执行有机结合，努力做到让有财产可供执行的案件全部执结，多年来执结的案件既没有一件违法违纪，也没有一件因故意或过失导致错案，做到了零投诉、零信访，案件当事人给她送来的锦旗和感谢信堆积如山，田芳真正赢得了当地群众的广泛赞誉和认可。执行工作是人民法院的重要工作之一，是维护当事人胜诉权益的重要保障，更是建立社会主义法治国家和树立社会主义法律权威的重要环节，“执行难”是长期困扰人民法院的一个难题，是人民群众反映强烈的问题，从中央到地方各级党委、政府都高度关注这项工作。今年以来，德清法院不断创新举措，在执行方面走出了屡获群众点赞的新路子。截至11月，该院共受理执行案件3743件，执结3294件，执结标的3.4亿元，执行标的到位率70%，抓获布控老赖556人次，司法拘留202人次，有力地打击了失信被执行人。 1创新执行团队 “田法官，您帮我找公安，又跑那么多地方，让我的工厂死而复生，真是太感谢您了！”当事人高镇隆拉着田芳走进了自家的小客房，噗通一声，向田芳跪下。今年8月，德清法院第一部微电影《河口法缘》顺利杀青，上面所描述的一段话，正是微电影中的一个场景。据了解，这部微电影是根据田芳曾接手办理的一件劳动纠纷案改编、拍摄而成。高镇隆的竹篾厂因管理不善而导致亏空，发不出工资，继而被员工们一纸诉状告到了德清法院，正是田芳不分昼夜的劳动，将执行与调节有机结合，重视多方位调查，制定最适合的方案，最终只花了最小的执行资源，将案件成功完美执结。在最高院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”目标以及县委提出“勇立潮头，勇于担当”的“双勇铁军”的大背景下，德清法院确定了以田芳为中心，配置两名执行员，三名司法辅助人员，建立起结构清晰，权责分明，规范有序的“1+2+3”执行工作新模式，暨“田芳执行工作室”应运而生。该工作室以围绕中心、服务大局为工作原则，重点解决涉民生案件、弱势群体案件，用行动诠释“司法为民”的理念，充分发挥业务骨干的带头作用，打造执行工作品牌，奋力破解执行难。截至11月，“田芳执行工作室”共办理各类执行案件1166件，约占执行局办案总数的近四成，实际执行率达到83.1%，居全省前列。在品牌树立、攻坚破难的执行实践中，“田芳执行工作室”法律效果日渐凸显，执行干警奋勇争先，全面提升执行效能，执行工作形成了你追我赶的现象，使得先进人物典型示范和辐射作用得以发挥，执行攻坚破难的力度得以加强，为全县经济社会健康稳定发展提供了有力的司法保障。 2打破执行常规受经营不善以及市场行情不好等因素的影响，某制品公司连年亏损，该公司厂房、土地及机器设备被德清法院经过司法网拍，以5000多万元的价格成交，然而成交后，该公司迟迟不愿将厂区全部腾空。从2016年底起，众多债权人开始陆续向德清法院申请强制执行。由于该公司欠款多达1个多亿，涉案金额大，土地、厂房面积大，且公司内部存在多处租赁，情况复杂，今年9月，德清法院专门制定了数个强制腾房方案，采取强制措施，迅速控制了厂房、办公区、库房等多个区域。慑于强大的执行压力，一直拖延不配合交付的该公司法定代表人，转变了态度，积极主动配合，共腾空厂房18处，总面积约23780平方米。对执行方式而言，如何用得好、用得巧，切中要点是关键。德清法院凝聚执行合力，努力营造全县基本解决执行难工作的大氛围，构建了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难的工作新格局。通过建立执行联动席会议制度和执行威慑机制，把执行工作纳入综合考核。此外，德清法院不断探索破解“执行难”的新型工作机制，先后出台《异地相互协助工作机制备忘录》，与外省法院联手开展执行活动；与人民保险公司签订《执行无忧悬赏保险服务协议》，推出“执行无忧悬赏保险”等创新举措，大大提升了案件执行的质量和效果。今年以来，德清法院集中开展了“金融”“亮剑”“飓风”“仲夏”等专项集中执行活动，高强度、全方位打击规避执行、抗拒执行的行为，综合运用拘留、罚款、追究拒执罪等执行措施，努力营造诚信守信的法治环境。该院共腾退住宅、商业房屋51套，总面积为7529平方米，腾退厂房7家，总建筑面积近11万平方米，土地近18万平方米；执结涉金融案件181件，到位标的1.02亿元。此外，狠抓联动查控，在公安机关协助下抓获布控“老赖” 449人次，司法拘留181人次，执行完毕与达成和解案件数227件，到位标的616.8万元，强制上拍标的物102件，成交84件，总成交额2.86亿元，溢价率19.6%，起到了打击“赖皮习气”的作用。 3重视涉民生案每到岁末年终，拖欠劳动者工资的事件便时有发生，此类涉民生案件的执行也同样是法院执行工作的重心和难点。本月15日， 48名工人从德清法院执行局干警的手中，拿到了被拖欠了一年多的工资，而那位想要赖账独逍遥的外逃老板在“恢恢天网”的布控下，被抓获判刑，受到了应有的惩戒。德清法院执行局干警秉持坚韧不拔、锲而不舍的“工匠精神”，穷尽各类执行措施，圆满执结了这一起拖欠48名工人工资的执行案件，为工人全额追回了90余万元的工资款，敲响了年末涉民生大执行第一锤。据悉，自去年以来，德清法院积极落实司法为民，集中开展了涉民生案件专项执行活动，以追索农民工工资、赡养费、抚养费、工伤赔偿、交通事故赔偿等涉及老百姓切身利益的案件为重点，依法综合运用教育、威慑、惩罚等各种手段，打击拒不执行人民法院生效判决的行为，保护了弱势群体，依法维护老百姓的合法权。特别是临近春节期间，为确保贫困家庭安心过年，法院专门开通了务工人员维权无障碍“直通车”，在立案、审理、执行等各个环节为务工人员维权提供便利。统计显示，今年，德清法院共执结涉民生案件1294件，到位标的金额4209万元，发放执行款720万元。自12月开始，该院还将继续集中开展为期三个月的涉民生案件专项执行活动，截至本月20日，共执结各类涉民生案件 57件，到位资金500万元，取得了良好的法律效果和社会效果。 4紧跟时代潮流 “喂，兄弟，我刚在德清法院微信曝光平台上发现了你的‘光辉形象’，做‘老赖’，这可不是一件光彩的事啊。”接到电话后的当事人，在同学的劝说下，当天下午就走进德清法院执行局，主动将2万元的执行款交到了承办法官王哲手里，并再三要求法官赶快把他的黑名单撤掉。在微信平台上开辟“老赖”曝光台栏目，不定期发布失信被执行人，充分利用官方微信传播速度快、影响范围广等特点，有效提升曝光力度，加快法院执行工作进度，提高执行效率。据德清法院执行局局长叶剑荣介绍，为打赢基本解决执行难这场硬仗，该院不断加大对失信“老赖”的曝光力度，还相继在报纸、电视台、门户网站、 led大屏幕等平台曝光失信被执行人名单，有效提升曝光力度，让失信被执行人“一处失信，无处遁形”。期间，德清法院将执行工作主动融入大数据时代，把“互联网+”思维引入执行工作，构建严密的查控网络，并通过与镇（街道）司法所对接，在辖区设立执行联络室，建立执行联络员制度，重抓执行网格化，进一步推进全域执行，破解执行难题，提高执行质效。 1月至11月， 3338位自然人、 674位法人及其他组织被网络曝光。 “执行无忧”悬赏保险；失信彩铃定制；外省法院异地协作等多种新型工作机制，进一步压缩被执行人的活动空间，通过异地、跨界、联网等方式，大力推动执行工作的开展，助力破解“执行难”。 2017年，是人民法院基本解决执行难的关键之年、攻坚之年、见效之年，德清法院全体干警坚持以问题为导向，努力开拓创新，严格规范执行行为，切实加强责任感和紧迫感，凝聚社会合力，在攻坚“基本解决执行难”这场硬仗中，为人民群众交上了一份满意的答卷。即将到来的2018年，对人民法院解决“执行难”提出了新的、更高的要求。德清法院执行工作将紧紧围绕公正与效率主题，认真践行司法为民宗旨，进一步强化执行人员队伍管理和素质教育，突出抓好党风廉政建设；进一步强化制约机制建设，深化执行改革，理顺执行管理体制；进一步强化对基层法院执行工作的指导和监督；进一步依法加大执行力度，努力提高执行工作效率，坚决捍卫法律尊严；进一步强化坚持党的领导，自觉接受人大监督和社会监督意识，确保执行权依法、高效、公正、廉洁运行，为全面建设小康社会，推动地方经济健康发展，提供更有力的司法保障。（湖州日报）

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