市散烧办多措并举强化燃煤散烧治理工作纪实︰源头堵截杜绝死灰复燃
执法人员对新发现的散煤销售点进行取缔（李春喜 摄）
“内黄县查处散煤177.66吨、煤球46060块，殷都区查处散煤160余吨……”在全市燃煤散烧治理工作第四次推进会上，市散烧办常务副主任，市工商局党组书记、局长刘健通报的燃煤散烧治理取得的成果令人振奋。截至10月18日，全市出动执法人员4562人次，核查已取缔的散煤销售点194个，未出现反弹现象。查处劣质散煤401.16吨、蜂窝煤12.2万块，查处案件65起。抽检洁净型煤295批次，全部合格。排查1271个行政村，林州市对新发现的1处散煤销售点予以取缔，查扣散煤3.5吨。配送洁净型煤563.7万块。
针对供暖季即将到来的严峻形势，市散烧办采取设立查禁卡点、组建联合执法队、督促洁净型煤生产企业加快生产、加强洁净型煤质量抽检、加强督导检查等行之有效的工作方式，强化燃煤散烧治理工作，从源头上堵截劣质散煤流入我市，为集中供热、“电代煤”、“气代煤”、洁净型煤、低温空气源热泵热风机技术、相变储能技术等散煤替代方式的采用拓展了广阔的空间，也为我市空气质量的持续改善尽职尽责，取得明显成效。
持续高压态势 实施台账管理
散煤销售点取缔工作继续保持高压态势。市散烧办对已取缔的散煤销售点和可能新出现的散煤销售点制定了回访排查时间表。各级散烧办对前期已排查取缔的散煤销售点实施了“一对一”核查，达到“两断三清”（断水、断电，清原料、清设备、清场地）的标准，坚决杜绝已取缔的散煤销售点变换经营场所，采取隐蔽销售、流动销售的形式继续进行散煤销售活动，防止散煤经营行为死灰复燃。工商、环保部门对全市已上报取缔的散煤销售点和已上报拆除的10吨以下燃煤锅炉再次进行全面核查，194个原散煤销售点或复耕或改建，747台10吨以下燃煤锅炉清理到位，无一遗漏，没有出现死灰复燃和反弹现象。市散烧办部署开展了散煤销售点摸底排查“回头看”行动，采取定岗、定人、定责方式，以行政村为单位，实施台账管理，逐村排查销号，确保辖区摸底排查全覆盖。截至10月18日，已排查1271个行政村，林州市对新发现的1处散煤销售点予以取缔，查扣散煤3.5吨。
开展联合执法 加大查禁力度
散煤查禁力度持续加强。各乡镇、街道继续加强联合执法，充实人员、完善机制、强化力度，巡查执法效果日益显现。食药、城管等部门继续加强对餐饮业固定门店、流动摊贩等重点行业的散煤治理，城区餐饮业燃煤散烧行为已得到有效制止。截至10月18日，查处劣质散煤401.16吨、蜂窝煤12.2万块，查处案件65起，罚没收入3万余元。内黄县超常规开展工作，每天5时～8时、12时～15时、18时～24时，在各重要路段、省（市）县交界地带进行密集巡查查禁，对县域境内原已取缔的57家散煤销售点（煤球加工点）持续开展“回头看”排查和散煤运销查禁，查处涉煤案件18起，办结15起，正在立案调查处理3起，查处散煤177.66吨、煤球46060块，罚没收入3.05万元。殷都区在西部9个乡镇省界和市县界重点路段、重点路口设立了10个固定查禁点，24小时不间断查禁流动散煤销售活动，每个村都成立了散煤查禁小分队，查处散煤160余吨。安阳县租车5部，从住建、发改、工信、城管、工商、质监等部门抽调20人组成5个专门督导组，每天下乡进行督导，每周不少于1次夜查，查获散煤运输42起、劣质蜂窝煤64600块、散煤18.5吨。北关区国庆节期间在李桃村发现有一流动机动车销售散煤，北关工商分局对流动销售散煤行为进行查处，暂扣散煤53袋（2吨多）、机动车一部。汤阴县出动散煤查禁联合执法人员380人次，检查各类市场主体1330户次，查扣运销劣质蜂窝煤车辆一台、煤球300余块，发现整改餐饮业及其他经营门店涉嫌燃煤散烧问题5个，取缔燃煤炉灶5个。
加强舆论宣传 深化督导检查
清洁型煤生产经营管理和质量监管水平不断提高。工信部门不断加强对现有洁净型煤生产、仓储和配送网点监督管理，确保洁净型煤供应稳定；质监部门继续强化对洁净型煤的质量监管，保持高频率抽样检验，确保生产、配送的洁净型煤优质达标。汤阴县5家洁净型煤生产企业将建成区、示范区及周边3公里范围的村庄（社区）名单公示在大门口显著位置，严格审核登记洁净型煤购买群众的身份资格，杜绝向禁煤区售煤。安阳县生产洁净型蜂窝煤574.6万块，已配送563.7万块，配送107个行政村，计7526户。截至目前，相关部门已对全市16家洁净型煤企业开展煤质抽检295批次，全部合格。
散煤治理督查工作持续深化。市散烧办围绕重点工作目标，深入开展散煤治理督导检查。9月以来，市散烧办共进行了24次督查，督查散煤查禁点12处，督查餐饮经营户130户，复查煤场43处。督查发现有一处小型煤球加工点，9月10日完成整改。10月14日，市散烧办督查组在某镇新发现一处散煤销售点，立即通知了当地镇政府。镇政府领导高度重视，立即安排镇、村两级干部赶到现场，安排铲车和货车对现场的16吨散煤进行了装载并扣押，当天下午，所有散煤都扣押到镇政府。10月15日8时，镇政府组织召开了全镇机关干部会议，安排干部对全镇39个行政村进行散煤排查，坚决杜绝类似现象再次发生。各县（市）区也抽调人员加强督查，有力地促进了全市散煤治理各项工作任务的落实。
散煤治理舆论氛围持续改善。市散烧办高度重视宣传工作，编发燃煤散烧治理工作简报29期，在安阳市政府网发表稿件29篇，在《中国工商报》等新闻媒体发表稿件40余篇。各县（市）区开展了群众喜闻乐见、形式多样的宣传活动，为营造浓厚的散煤治理舆论氛围作出了积极努力。
□记者 安邦生 通讯员 李春喜
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