灌云县多措并举 有序推进“一事一议”财政奖补项目建设

（通讯员 唐殿善）今年以来，灌云县严格按照“农民自愿、政府引导、分级负责、上限控制、财政奖补”的原则，以改善农村基础设施、提升农民生活水平、推进美丽乡村建设、促进城乡基本公共服务均等化为目标，多措并举，大力推进“一事一议”农村公益事业建设。
一是坚持项目申报实施在阳光下操作。严格执行村民议定、村级申请、乡镇审核申报、县级审批的申报审批程序。立项前由县农工办会同县财政局派员实地勘察项目建设的可行性、必要性。项目建设招投标必须进入县农村产权交易市场进行，杜绝暗箱操作，从源头上确保“一事一议”项目公益性作用的充分发挥。
二是力求奖补项目安排上村级全覆盖。统筹谋划全县“一事一议”财政奖补项目，侧重考虑项目库中的项目。同时，在项目实施上，按照轻重缓急原则，优先建设农民群众最亟需、最迫切的公益事业项目，并适当向省市级美丽乡村、农民康居示范片区倾斜，逐步实现“一事一议”财政奖补政策的村级全覆盖。
三是严格实行申报项目资金专户管理。对项目资金实行专户管理制度，将“一事一议”财政奖补资金、村民筹资、村集体资金投入等全额缴存到镇村级资金账户，实行集中管理、专账核算、统一审批、统一支付到施工单位，实现资金管理规范化、精细化。
四是切实加强对实施项目监督管理。加强项目建设、验收等环节监管。组织实施项目村村民代表或老党员、老干部等成立监督小组到施工现场进行督查，确保工程质量；引入监理、评审机构，确保工程进度和质量；加强项目资金监管，充分发挥乡镇财政所的就地就近资金监管作用，保障资金安全。同时充分发挥信息监管系统作用，提升项目监管水平。
至4月底，涉及全县12个乡镇的98个项目已全部完成招投标，部分项目已在建设中。

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