龙泉：房产企业开发 政府货币补助 “市场化+”开启扶贫新模式

　　“购买这套100多平方米房子，政府补助9.8万元左右，为我们家减轻了不少压力！”近日，龙泉市通过市场化开发，推出的上城花园异地搬迁安置小区项目，安置群众465户1800余人，新型扶贫方式初见成效。
据了解，上城花园异地搬迁安置小区项目创新实施由房产企业开发、政府货币补助的市场化运作模式。政企职责明晰，开发商负责小区的开发建设与销售工作，政府部门则负责对购房农民进行货币补助。购房对象主要为地质灾害隐患区、紧水滩库区、岩樟水源保护区、凤阳山自然保护区等区域的住房困难群众。
据了解，在该异地搬迁扶贫项目中，每个异地搬迁安置人口可享受省级专项资金补助5600元和房价补助14000元；购房农户当年实施旧宅拆除的，每人口追加奖励3000元；对参加宅基地复垦的农民按主房占地面积每平方米300元、附属用房每平方米100元进行补助。
“上城花园项目是我市创新扶贫方式的试点。与南大洋农民公寓、河阳公寓等安置项目不同，上城花园项目将前期的方案设计、项目管理、销售、后续管理等诸多环节下放给企业，减轻了政府负担。”龙泉市农办相关负责人介绍，与政府合作开发，增强了企业的积极性。政府既减轻了以往需要即时支付补助金的压力，又通过货币补助撬动了市场，解决了企业销售环节的后顾之忧。
上城花园项目100%市场化运作，顺应了《浙江省财政专项扶贫资金管理办法》，要积极引入市场化机制，引导金融资本和社会资本投入，充分发挥财政资金的引导作用和放大效应的要求。通过市场化运作，项目运作更有效率，政策运用更灵活，政企职责更明晰，取得了政府、农户、市场的“三方满意”成效。
近年来，龙泉市积极引入市场力量参与扶贫工作，取得了明显成效。委托中介机构对龙泉市全市各村级互助会进行绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖补，激发各互助会竞争意识和创先争优意识。聘请第三方对2016年度低收入农户发展项目开展市级全面核查，强化扶贫项目市级监督核查力度，提高扶贫资金使用的精准性。此外，引入社会资本，与政府合资建设光伏扶贫项目，缓解了项目建设资金不足问题。
龙泉市农办相关负责人表示，将继续利用好市场化机制，积极引导社会资本参与到扶贫工作中来，不断增强扶贫力量，让扶贫政策真正惠及每一位困难群众。（龙泉市府办）

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