市国资委举办国有企业工资分配制度改革辅导研讨会

7月24日，唐山市国资委在南湖国际会展酒店成功举办国有企业工资分配制度改革辅导研讨会。参加本次会议的有国资委党委书记、主任张洪山及委领导，机关各处室的负责人和有关同志，国资委监管企业的董事长、总经理及人力资源、财务部的负责人，以及二级企业的负责人、劳资处长。
上午，中国劳动和社会保障科学院常风林主任详细解读了《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发﹝2018﹞16号）文，对国有企业工资制度发展的历史背景、存在的问题进行了系统阐述，对《意见》中涉及改革工资总额决定机制、完善工资与效益联动机制、分类确定工资效益联动指标等进行了详细的讲解，明确了“以增强国有企业活力、提升国有企业效率为中心”的总要求。
下午，国资委主任张洪山及委领导，企考处、财务处、与会企业董事长、总经理及主管财务、人力资源的副总、部长与常风林主任一起进行了座谈交流。会上各位董事长、总经理围绕自身企业特点，分别对本企业工资管理现状、工资总额分配、执行情况及存在的问题进行了介绍，并结合对《意见》的学习理解，谈了各自企业下一步在工资分配制度机制建设上的想法。国资委领导对《意见》中的有关内容疑问也与常主任进行了现场交流。
国资委主任张洪山对《意见》的学习谈了自己的认识和体会。一是这次《意见》的出台，对国有企业来说，就是市场化的改革，是在分配方面对国有企业的放权，是国有企业对工资的再分配，对薪酬管理的再规范，体现公平、效率。以充分调动国有企业职工积极性、主动性、创造性为目的，进一步激发国有企业的创造力和提高市场竞争力，推动国有资本做强做大，促进收入分配更合理、更有序。《意见》的出台，不要狭隘的理解，其目的是运用分配手段，做强、做优国有企业，增强国有企业的活力，调动大家的积极性。同时，这里还体现出了习近平总书记多次强调的坚持以人民为中心的发展思想，企业工资总额的调整，首先是广大职工的受益。
二是对工资薪酬的理解，第一，工资薪酬是商品市场 、产品市场、资本市场之一，人力资本是生产经营最重要的要素之一，是企业的成本。对企业来讲，调整工资是双刃剑。第二，工资是挣出来的，不是涨出来的，因此，企业要有效益，有效益增长，工资增长才不是问题。第三，工资是我们广大职工的立身之本，是民生之本，是国民收入分配中的重要部份。关系广大职工生活的福祉。第四，工资是杠杆，是劳动力的价值，是激励、调动广大职工的一种制度。工资分配是“三项制度”改革内容之一，近三十年的制度改革，这个时侯进行调整，目的就是搞活企业，把“两低”变“两高”，我们的企业各有特点，功能各异，但都可以从《意见》中 “对号入座”，找到细化的内容。
三是从国资委和各企业下步工作的角度，首先是各企业单位，在对待《意见》的内容上，要细致研究，各企业党委、董事会要结合实际，认真研究本企业的改革实施办法，可以走出去请进来，邀请像常主任这样的专家来指导企业，共同参与工资改革制度办法的设计和制定。这也是《意见》出台关键的一点，就是放权给企业，让企业的党委、董事会作为工资决定的主体，编制工资总额预算方案，然后到国资委备案、核准。预算方案制定的是否科学、具体，就要看企业党委、董事会能否认真研究、把握。第二，国资委要从以下几个方面来关注，一要关注成本，工资从经济角度来讲，直接产生成本，劳动力市场是有价值的，国此，国资委要管住劳动力购买支出，是关注的重点。尽量减少固定成本的投入。二要关注回报，《意见》中明确要与经济效益指标挂钩，国资委在核准、备案的时侯重点关注利润总额、净利润、劳动效率、eva、roe等。企业利润不怕多，只要挣出来了，国资委是不会不核准的。三要加强监督管理，《意见》本身是给企业放权，但是国资委要加强监管，在工资分配上，要加强事前、事中、事后及信息批录、周期性实施方案、核准备案等各环节的监管。四要理清国资委对各企业年度经营业绩的考核与工资总额分配的关系。这方面要多进行调研。

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