探秘贵阳菜价低位运行的背后 惠民超市给力拉低菜价
惠民生鲜超市里的菜价
8月份，在全国36个大中城市及我省9个市（州）中，贵阳市鲜菜价格环比指数低于全国、全省，分别排名第32位和第7位。
鲜菜价格低位运行，是偶然还是必然？记者实地走访，进行了调查。
实地探访：
生鲜超市里
蔬菜新鲜又便宜
9月16日上午9点，在延安东路上的惠民生鲜超市里，家住富水北路的张先生，先是在购物车里放了一个白萝卜，然后仔细地挑选起了冷藏柜上的蔬菜。
“我原来不晓得，现在知道有这么个买菜的好地方，省去了不少开支。”张先生说。
在这家惠民生鲜超市记者注意到，生鲜蔬菜被安排在了超市右侧。白萝卜、南瓜、卷心菜，三种蔬菜用洋气的大桶摆放在“1元销售专区”牌子的下方。
“我们超市的‘1元区’蔬菜品种时常有变化，白菜、白萝卜、卷心菜是‘1元区’的常客。”店长余军告诉记者，除了1元销售专区外，生鲜蔬菜区里的蔬菜价格也很亲民。
真的如此吗？记者随机记录下了该超市部分蔬菜的每斤价格：大葱2.8元、韭黄5.8元、韭菜2.5元、豇豆3.2元、莴笋尖2.8元、生菜2.6元、西蓝花4.5元、苦瓜3.5元、黑茄3.8元、西红柿2.5元、猪肚菇6.5元……
当天16:30临近下午收市，菜价最便宜，记者来到了与该惠民生鲜隔街的三明东路菜市场。在这里，记者货比三家，每斤：白菜2.5元、韭黄10元、西蓝花5元，生菜、西红柿、苦瓜、莴笋尖全部不低于3.5元。显而易见，惠民生鲜价格实实在在具有竞争力。
不光价格便宜，各种菜品也得确保新鲜。
“我们蔬菜区的管理员每天会一早一晚分两次检查蔬菜。”余军表示，当天临近歇业前，蔬菜区管理员会逐个检查蔬菜，不新鲜的直接下架，第二天低价处理。到了第二天清早开始营业后，又会第一时间做检查，确保冷藏柜上的蔬菜新鲜。
价格亲民、新鲜、常规蔬菜一应俱全。延安东路上的这个惠民生鲜超市，只是贵阳市百余个惠民生鲜超市的一个缩影。
建立机制：
调控菜价
让市民得实惠
2018年8月3日，经媒体对公众发布，《贵阳市惠民生鲜超市管理试行办法》宣布执行。其第五章管理要求明确：惠民生鲜超市应在蔬菜销售区设立“一元菜”专区，面积不少于4平方米，每日销售3个及以上价格不高于1元每500克的蔬菜。对影响居民生活的27种主要生鲜商品，按照市有关部门提供的价格参考标准，合理定价，充分体现公益性，让利于民。
同时，与之相配套同步执行的《贵阳市惠民生鲜超市考核实施细则》中也规定，惠民生鲜超市门店实行每月考核总分100分的月度考核；1200分的年度考核制度。
其中，第三章生鲜价格监督中规定，门店未规范设立“一元蔬菜销售专区”，低于一元的蔬菜集中摆放品种少于3个扣3分；居民日常消费的38个大众生鲜品种，定价要低于周边农贸市场销售价格的20%至30%，取中位数低于25%进行指导定价，门店有5个及以内品种高于指导价高出1个扣1分；5个以上10个及以内品种高于指导价扣11分；10个以上15个及以内品种高于指导价扣16分；15个以上品种高于指导价扣20分；居民日常消费的38个大众生鲜品种，定价要略低于周边社会化大型连锁超市，门店定价有高于周边社会化大型连锁超市的，高出一个扣1分。
加分上不封顶，扣分下不保底。“扣分得分+奖励加分”制度，85分以下门店为不合格，门店月度考核低于85分视为不合格，每低1分，处罚1000元，一年内三次不合格，或退出惠民生鲜超市体系的处罚，可谓是稳定惠民生鲜价格的“尚方宝剑”。
“在未出台统一规定以前，为了应付检查，有的惠民生鲜超市会象征性地摆一两个‘一元’蔬菜。有的甚至打擦边球，‘一元’蔬菜卖一块二、一块八，高出一块钱。因为存在口头约定、没有明确规范、各商家理解的偏差等因素，导致鲜菜价格监管不力。”贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司副总经理柴永康说。
监管、检查没有约束力，暗访根本起不到效果。于是取消暗访，直接明访，但是收效也是一言难尽。
柴永康告诉记者，作为稳控菜价的关键时期，2018年春节，该公司按照三人为一组的形式，对惠民生鲜超市进行检查。发现有个别惠民生鲜超市存在问题。比如，检察人员发现：某惠民生鲜超市售卖的豌豆尖价格高出指导价一块多，向超市负责人指出问题后，该负责人当即把该柜的工作人员叫来批评一顿。当天下午，检察人员杀回马枪复检，发现高出指导价的豌豆尖价格牌子纹丝不动，价格根本没有调整。
不过，现在有了统一的规范和约束机制，检查人员的督查有了依据更有了力量。
“抽调六人，分三组，不定时不定期在市场上进行巡查。每个月，至少每个惠民生鲜超市查一次。查到问题以月结的方式上报给市商务局、市政府办公厅。罚款、退市都不是目的，旨为惠民生鲜超市能健康、有序良性发展。”柴永康说。
贵阳“菜篮子”价格：
继续保持在全国全省
低位运行
市民获得感和数据指标是证明工作成效的直接反映。
统计数据显示，8月份cpi同比上涨2%，在消费者最关心的食品14个类别中，食用油、鲜菜、畜肉、禽肉类、水产品、干鲜瓜果的价格均有所下降。“菜篮子”产品价格的下降释放出怎样的信号？
“菜篮子”产品价格是cpi指数中的重要组成部分，菜价保持稳定，一定程度上能促进社会经济的平稳运行。”国家统计局贵阳调查队副队长戴旻乐介绍说，在“菜篮子”中，鲜菜价格最易波动，一旦价格保持平稳，cpi和社会对商品价格的预期也会比较稳定，企业经营者就能够理性地制定生产计划，对社会资源进行合理配置。
同时，“菜篮子”产品价格的稳定有利于为经济可持续发展积蓄丰富的资源。当外来人口在贵阳生活，感受到生活成本稳定、收入不断增长，对这座城市的归属感就会增强，有利于吸引更多的人才留下来，积累丰富的劳动力资源，有助于贵阳经济的发展。
“随着贵阳市‘菜篮子’工程建设的深入推进，惠民生鲜超市不断建成，对农贸市场的倒逼机制正在形成，拉低全市鲜菜均价的效果越来越明显。”国家统计局贵阳调查队副队长李雪非说，目前，贵阳市呈现出“菜篮子”食品价格指数继续保持在全国全省低位运行、全市物价温和上涨、市民获得感不断提升的良好局面。记者 孙维娜
编辑：刘 鹏
统筹：彭钥嘉
编审：干江沄
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