潮州：在党的领导下让乡贤与乡亲形成合力
（原标题：乡村振兴、乡村治理过程中如何用好乡贤力量？在党的领导下让乡贤与乡亲形成合力）
关键词 乡村振兴
在中国快速发展的城市化进程中，大量农村人洗脚上田，融入城市发展大潮，经济社会结构发生深刻变化。一批农村人通过发挥勤劳智慧取得了成功，成为乡亲们眼中的乡贤。而“乡贤”二字又饱含着乡亲们的期待，期待他们反哺家乡。党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略。乡村振兴需要凝聚各方力量，近年来，广东各地积极探索乡贤咨询委员会、村民理事会等创新机制，搭建乡贤与乡村有机融合的平台，凝聚乡贤、村民等内生力量，着力解决乡村治理难题。
饶平县新丰镇枫树桥村充满欧式风情的“枫树桥新村”。
见闻
【时间】 4月10日-12日
【地点】 潮州市潮安区归湖镇狮峰村、湘桥区桥东街道社光村、枫溪区路西街道詹厝村、饶平县樟溪镇英粉村、饶平县新丰镇枫树桥村
走进饶平县新丰镇枫树桥村，一个充满欧式风情的“枫树桥新村”格外引人注目。步入新村，25栋别墅依山而建，整齐排列。
新村主要靠乡贤捐建。几年前，返乡过节的乡贤发现，祖屋越来越陈旧，无法居住。“人虽回到村里，却住在酒店！”有老人不禁感叹：“出生长大的地方，难道不要了吗？”
老人之问刺痛了乡贤张先生的神经。“我们不仅要把村里建好，还要让子孙后代都想回来……”在张先生的沟通协调下，一场由乡贤力量推动的新农村建设行动悄然展开。截至目前，25套别墅已建成并完成分配。
乡贤力量融入乡村振兴，在南粤大地越来越普遍。
然而近年来，不少地区出现“爱心遭破坏，寒了乡贤心”的情况。如何通过创新乡村治理机制，调动起村庄的内生动力，将乡贤对家乡的爱有序地转化为乡村振兴的合力，形成共建共治共享的乡村治理格局？对此，调研组走进乡贤众多的潮州，探寻凝聚乡贤力量的“秘密”。
乡贤力量融入乡村振兴
乡贤张先生名叫张江汉。上世纪80年代末，枫树桥村生活艰苦，张江汉外出闯荡，并干出一番事业。
村支书张环说，当了19年村干部，他十分清楚，如果没有张江汉出力，就没有枫树桥新村，“村集体年收入仅约3万元，维持基本运转都不够。”
张环说，为了解决村里脏乱差等问题，在政府的引导下，村里积极争取乡贤支持，“村里的旧房改造等费用，全部来自乡贤的捐资。”
这只是潮汕乡贤助力乡村振兴的一个缩影。
在潮安区归湖镇狮峰村，村支书李统伟就是村民眼中的“乡贤”。早年在水产养殖业摸爬滚打的他，如今已建立起龙头企业，是村民眼中的发展能手。
李统伟虽然致富了，但老家仍然落后。4年前，镇里和村里都找到他，希望他回去带领老家发展。明知“村干部不好当”的李统伟，将企业交给儿子，返乡支持家乡建设。
在李统伟的带领下，乡贤纷纷出钱出力，支持家乡新农村建设。目前狮峰村的乡贤捐资达50多万元。村里的环境整洁了，大家又谋划发展乡村旅游。
有着51年党龄的蔡建英老人对此竖起大拇指：“村里选了个好支书，选了个好乡贤！”
乡贤出力，带动村民，村庄内生动力被激发。
在枫溪区詹厝村牌坊边，一块巨大的芳名碑赫然矗立。近年来，乡贤与村民的捐资超过千万元，成为新农村建设的主要力量。
如何凝聚乡贤等生力军力量，成为乡村振兴的当务之急。
“乡贤的力量不可或缺！”饶平县樟溪镇党委书记陈创阳认为，引导发挥好乡贤在乡村振兴、基层治理中的作用，可以凝聚乡村向心力，解决乡村振兴中的人才、资金、信息等紧缺问题。
引导各方力量有序参与乡村治理
乡贤参与乡村治理也要讲规矩，成为有序的、正向的力量。近年来，潮州通过建立乡贤咨询委员会等措施，引导乡贤有序参与乡村治理。
位于韩江北溪之畔的湘桥区桥东街道社光村，是典型的城乡接合部，长期以来，为了招揽生意，街边小贩乱搭乱建严重，卫生环境很差。
面对这一“顽疾”，2017年7月，村里组织乡贤召开联谊会，邀请年轻人、年长者、公务员、企业老板等人士商讨新农村建设之策。
经过沟通，大家十分认可新农村建设，“你1万，我1万，捐款很踊跃。”村支书陈金中带头做亲戚工作，4个亲戚先后拆除了养猪场。民间组织“老人组”也出动做村民工作，合力整治乡村环境，拆除危房4处200多平方米、猪舍300多个、牛棚6处190多平方米。
拆旧建新的很大部分资金是乡贤捐的。在陈金中看来，各方力量有序参与乡村建设和发展，是新农村建设源源不断的动力。
社光小学退休校长丁镇全认为，乡贤捐的每一分钱，都必须公开透明使用。在社光村，乡贤代表一同参与捐款的管理和使用，每个项目经村党支部和村委会讨论后，乡贤代表和企业代表还要审核签字，并进行公示。
坚持党的领导补缺位不越位
近年来，以问题为导向，广东各地积极探索农村基层治理创新，通过建立村民理事会、党群理事会等举措，完善乡村治理的不足。梳理这些探索可发现，引导乡贤力量参与乡村治理已成时代共识。那么，乡贤参与治理的边界在哪里？与基层党建、村民自治之间如何互补而不越位？实践得出的答案是：必须首先坚持党的领导！
记者走访发现，在各地探索的乡贤参与治理的平台中，大部分由村党支部书记牵头，村支书还负责平台的运行和监督，很多有威望的党员干部也在其中。
“坚持大党建为统领，加强基层党组织建设。”陈创阳认为，要引导好发挥好乡贤力量，关键要有一个战斗力过硬的基层党组织。为此，樟溪镇开展了“党建扫盲”工程，结合“六乱”整治、危房改造、脱贫攻坚、新农村建设等实际工作，以基层党支部为主体，党员干部带头、乡贤出力、群众参与，基层党支部的战斗力得到有效提升。
正是得益于基层党建，昔日被点名批评的詹厝村，如今已变为远近闻名的“文明村”。违建被拆、池塘被清、村道通了、公园建起来了……“这任村书记敢碰硬，敢作为！”赞叹之语在村里流传，村党支部越来越有威信。
记者快评
“参与”让乡贤与乡亲形成合力
乡贤是乡村振兴中一支不可或缺的生力军，引导乡贤力量有序参与乡村治理，营造农村共建共治共享的社会治理格局，是确保乡村振兴战略落地的重要保障。事实上，基层利益多元复杂，无论是乡贤还是政府，在向乡村提供资金、资源时，还需发动村民参与这些资金、资源的使用规划，发表自己的意见，共享成果，才能更好调动村民的积极性，让村民珍惜这些“外来之财”。
“不是有钱就可以把村里的事办好，一定要协调各方力量有序参与进来。”枫树桥新村项目负责人告诉记者，在别墅规划建设过程中，他们充分尊重村民的意见，“仅规划设计就换了十多次。”该负责人说，以别墅坐向为例，农村人比较有讲究，别墅区原本想设计成半围形，有些房子朝东南，有些朝西北，不少人就提出异议，最终所有房子都统一坐向。
“参与”是让各方力量在互动中充分表达、协调利益诉求，也在互动中让每个人的智慧得到发挥、尊严得到尊重。有序参与才能让乡贤与乡亲形成乡村振兴的合力。
声音
坚持以党建为统领，以增强基层党组织政治领导力为着力点和突破口，大力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的协同善治机制，调动全社会参与社会治理的积极性，使基层干部、普通群众既有获得感，又有满足感，逐步形成共建共治共享的新格局。
——潮州市委书记刘小涛
加强基层党建要和实际工作的落实结合起来，让基层党员干部在落实工作中树立威信，切实提高基层党组织的战斗力，才能确保党对乡贤治理的领导。
——饶平县樟溪镇党委书记陈创阳
实现乡村振兴，要坚持政府引导、乡贤出力、村民参与，充分调动乡村振兴的各个群体的积极性，联动共建共治，最终实现共享的目的。
——湘桥区桥东街道社光村支书陈金中
既要通过老人组、乡贤咨询委员会等广泛吸纳乡贤力量，也要维护好乡贤爱心，要将各种复杂问题在沟通协商中解决，不能伤了乡贤的心。
——湘桥区桥东街道社光村村民丁利光
村里的公益事业，大家都愿意支持，关键要真心为村里发展。每个人能力有大小，但大家合力，力量就大。
——潮安区归湖镇狮峰村乡贤代表李伟群
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关键词 乡村振兴
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饶平县新丰镇枫树桥村充满欧式风情的“枫树桥新村”。
见闻
【时间】 4月10日-12日
【地点】 潮州市潮安区归湖镇狮峰村、湘桥区桥东街道社光村、枫溪区路西街道詹厝村、饶平县樟溪镇英粉村、饶平县新丰镇枫树桥村
走进饶平县新丰镇枫树桥村，一个充满欧式风情的“枫树桥新村”格外引人注目。步入新村，25栋别墅依山而建，整齐排列。
新村主要靠乡贤捐建。几年前，返乡过节的乡贤发现，祖屋越来越陈旧，无法居住。“人虽回到村里，却住在酒店！”有老人不禁感叹：“出生长大的地方，难道不要了吗？”
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乡贤张先生名叫张江汉。上世纪80年代末，枫树桥村生活艰苦，张江汉外出闯荡，并干出一番事业。
村支书张环说，当了19年村干部，他十分清楚，如果没有张江汉出力，就没有枫树桥新村，“村集体年收入仅约3万元，维持基本运转都不够。”
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在潮安区归湖镇狮峰村，村支书李统伟就是村民眼中的“乡贤”。早年在水产养殖业摸爬滚打的他，如今已建立起龙头企业，是村民眼中的发展能手。
李统伟虽然致富了，但老家仍然落后。4年前，镇里和村里都找到他，希望他回去带领老家发展。明知“村干部不好当”的李统伟，将企业交给儿子，返乡支持家乡建设。
在李统伟的带领下，乡贤纷纷出钱出力，支持家乡新农村建设。目前狮峰村的乡贤捐资达50多万元。村里的环境整洁了，大家又谋划发展乡村旅游。
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引导各方力量有序参与乡村治理
乡贤参与乡村治理也要讲规矩，成为有序的、正向的力量。近年来，潮州通过建立乡贤咨询委员会等措施，引导乡贤有序参与乡村治理。
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乡贤是乡村振兴中一支不可或缺的生力军，引导乡贤力量有序参与乡村治理，营造农村共建共治共享的社会治理格局，是确保乡村振兴战略落地的重要保障。事实上，基层利益多元复杂，无论是乡贤还是政府，在向乡村提供资金、资源时，还需发动村民参与这些资金、资源的使用规划，发表自己的意见，共享成果，才能更好调动村民的积极性，让村民珍惜这些“外来之财”。
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——饶平县樟溪镇党委书记陈创阳
实现乡村振兴，要坚持政府引导、乡贤出力、村民参与，充分调动乡村振兴的各个群体的积极性，联动共建共治，最终实现共享的目的。
——湘桥区桥东街道社光村支书陈金中
既要通过老人组、乡贤咨询委员会等广泛吸纳乡贤力量，也要维护好乡贤爱心，要将各种复杂问题在沟通协商中解决，不能伤了乡贤的心。
——湘桥区桥东街道社光村村民丁利光
村里的公益事业，大家都愿意支持，关键要真心为村里发展。每个人能力有大小，但大家合力，力量就大。
——潮安区归湖镇狮峰村乡贤代表李伟群
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