市水利局践行“三家理念”助力山水村脱贫出列
“要把山水村当作水利局的亲家，把山水村的贫困户当作水利局结对干部的亲人。”5月4日，市水利局党委书记、局长伍先明在邵东县双凤乡山水村2018年预脱贫贫困户见面会上向大家郑重承诺。
今年3月30日，市水利局正式入驻帮扶山水村，局党委提出了“把搞好山水村的脱贫工作作为一项家事来办、把谋划山水村的脱贫致富作为一封家书来写、把改善山水村的村容村貌作为一种家业来搞”的“三家理念”，通过半年来各方的努力，全村投入和整合资金超过100万元，水、路、通讯等基础设施不断完善，玫瑰种植、土鸡养殖等产业发展生机勃勃，全村8户预脱贫户20人满足脱贫要求，无错评、漏评、错退，贫困发生率低于1%，山水村在今年实现脱贫出列的各项指标已经达标，只待验收通过。
全面动员，把搞好山水村的脱贫工作作为一项家事来办
山水村属省定贫困村，是由原刘家村和马安村合并而成，紧邻三都水库，辖18个村民小组，全村收入来源主要为外出务工和当地种养殖业，还有部分来源于移民补贴。现有571户，1714人，共有建档立卡贫困户62户，196人，其中，2018年预脱贫8户、20人，并完成整村脱贫退出。
部署层面上。市水利局及时召开了局党委会、局务会，全局上下形成共识，把当前脱贫攻坚工作当作水利局局最大政治、第一任务来抓，确定的方针基调是“人往山水走，钱往山水投，项目往山水安排，感情往山水倾注”，把山水村当作水利局的亲家，把山水村的贫困户当作水利局结对干部的亲人。成立局驻村帮扶工作领导小组，选派三位党员同志到村为驻村工作队员，其中队长陈北松同志从事扶贫工作十余年，其余两名同志年龄都在30岁以下，年富力强，有拼劲、有干劲、有韧劲。局党委每月定期听取工作队工作开展情况的汇报，对存在的问题及需求及时解决，为驻村帮扶提供坚强组织保障。同时，市水利局31名正科级以上实职干部与62户建档立卡贫困户实行一对一的结对帮扶，实现全局上下全面动员。
调研层面上。今年5月4日，局长伍先明亲率党员、结对帮扶干部到村开展了“转作风，促脱贫”的主题党日活动，召开了由未脱贫户及村民代表参加的“恳谈会”和“座谈会”，面对面的倾听贫困户及村民代表的意见及需求，掌握村情、民情。31名结对帮扶干部深入到贫困户家中，按照“四清四帮”的要求入户走访，了解贫困户的基本情况、需要帮助和解决的问题，制定帮扶措施，并互留联系卡，做到帮扶有专人，责任有标准。5月5日陪同市委书记龚文密走访调研，在贫困户家中召开座谈会，倾听民声、部署工作。9月28日带领局主要业务科室的负责人、邵东县水务局主要领导到村深入基础设施施工现场，召开“座谈会”、“项目推进会”，听取意见，发现问题，破解难题，落实项目资金。主管副局长朱贵炎每月都到村现场指导，解决实际困难。全局众心合力，为打赢山水村的脱贫攻坚战提供了坚实的保障。
全面规划，把谋划山水村的脱贫致富作为一封家书来写
市水利局坚持以目标为导向，3月30日，市水利局派驻山水村扶贫工作队正式入驻山水村，一个多月的时间里，队员们用脚步丈量民情民意，通过大量艰苦的调查研究，结合村里实际，带着目标谋划，用“两步走”敲定脱贫的思路。
第一步走是完成2018年脱贫攻坚重点工作。围绕今年要整村脱贫退出的目标，制定了重点工作任务清单，包括精准扶贫基础工作、基础设施建设、公共服务建设、基层组织建设、产业发展、环境整治等6个大项、21个小项内容，市水利局党委也为各项工作制定了“时间表”，细化了各项具体措施，因户施策、精准施策，确保各项重点任务的完成，确保综合贫困发生率低于2%，力争集体经济收入达到4万元。截至目前，在村支两委的共同努力下，各项重点任务基本完成，山水村已达到脱贫出列标准，综合贫困发生率低于1%。
第二步走是制定脱贫攻坚三年规划。全面分析山水村基本情况、建档立卡贫困户情况、村级班子状况、“两个确保”“两个完善”完成情况等，既深入剖析、查找不足，又肯定成绩、总结经验，经过多次研究讨论，明确山水村脱贫攻坚三年规划重点工作，包括全面提升村内基础设施和村容村貌、巩固和发展玫瑰等产业、开发旅游产业、加大职业技术培训、成立农民合作社等，按照轻重缓急、分步实施等原则，采取切实有效措施，在全村群众的共同努力下，实现脱贫致富不返贫，确保山水村同全市一道迈入小康社会。
全面推进，把改善山水村的村容村貌作为一种家业来搞
在激发脱贫内生动力方面。过深入走访了解，根据贫困对象的不同需求，结对帮扶干部、工作队、村支两委共同商议，因户制定了帮扶措施。在教育扶贫上落实了“三免一补”等政策，全村无一适龄学生因贫辍学，全面落实“雨露计划”，有9人获得支助，同时组织了有劳动能力的贫困户进行了职业技能培训；在健康扶贫上，为每户贫困户落实了“三提高，两补贴”、“先诊疗，后付费，一站式服务”，保障了他们的基本医疗；在住房保障上，今年又为2户贫困户进行了危房改造，使所有贫困户住房安全得到了保障；在扶贫扶志上，给予必要的扶持，并鼓励贫困户正确看待困难，树立脱贫信心。今年通过发展种植、养殖和外出务工，许多贫困户大幅提高收入，通过自身努力走出了贫困。
在改善基础设施建设方面。市水利局高度重视山水村水、路、通讯等基础设施的建设，千方百计安排水利设施建设资金50万元，局长伍先明、副局长朱贵炎亲自协调交通、通讯部门解决资金，并多次督促相关部门，公路建设及通讯基站建设在6月份顺利开工和落地。半年来，全村的投入及整合资金超过100万元。现在，郭家湾水渠、枧家冲山塘及灌溉渠已开工建设，公路硬化已全面展开，18组通组毛路已基本拉通，采取“以奖代补”的方式对通村公路沿线房屋进行“穿衣戴帽”，同时，实施了村内垃圾分类处理。基础设施的完善极大地提升了山水村的整体形象，为山水村的振兴打下良好的基础。
在挖掘产业发展潜力方面。通过摸索“公司+农户”或“公司+合作社+农户”的产业发展方式，建立起贫困户相对稳定的增收渠道和利益连接机制。一是继续发展和壮大玫瑰花产业，促成玫瑰花公司与玫瑰花种植贫困户签订保底收购协议，稳定增收；二是通过各种方式指导贫困户种好管好已栽植的黄桃树，确保如期挂果产出，并为其建立相应的销售渠道，增加收入；三是积极促成古奇洞生态旅游公司与贫困户签订土鸡代养协议；四是做大做强山水村农民合作社，并在资金上给予适当的支持，探索“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走”的路子；五是充分利用山水村地处三都水库库区的区位优势，千方百计争取沿库风光带建设项目，借助玫瑰产业基地，大力发展休闲旅游观光产业，促进当地群众增收致富。
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