【黄岩区】“三办”模式赢民心——黄岩“最多跑一次”改革成效满意率居全省首位
日前，省跑改办发布“最多跑一次”满意率等数据：黄岩区“最多跑一次”改革成效满意率达100%，在全省89个县（市）、区中排名第一。
从在全省率先实现政务大厅审批业务线上支付和线下支付一体化，到在全市领先开展相关经营许可“证照合一”工作以及联合测验，直至基层办理领跑全市，实现乡镇（街道）“最多跑一次”事项80项。百分百的满意率背后，是该区坚持以问题为导向，打好放权、整合、优化、提速组合拳，创新推行“联办、帮办、督办”三位一体模式，积极推进“最多跑一次”改革的成果。最多跑一次的“黄岩经验”近日得到市政府主要领导批示肯定。
证照联办，次数减下去
“短短40多分钟，我就拿到《营业执照》和《道路运输经营许可证》及其副本了，真是快。”11月27日下午，市民方国东来到区服务中心办理营业执照和货车的道路运输许可证，高效的办理速度让他直呼不可思议，“按原来的流程，我得跑两个地方，要好几天才能办好，现在通过这个综合受理窗口，一次性就可以拿到3个证照。”
从“多窗”到“一窗”，精简的不仅是办理时间，还有办事环节。当天，综合受理窗口工作人员将方国东的受理资料扫描录入，各部门间通过系统进行资料流转，提高了效率，也避免了群众多次提交资料的麻烦。
在黄岩，一个综合受理窗口就可以解决以往非常复杂的事项，该区通过设置证照联办窗口，对外贸、餐饮服务、电影放映单位等23个行业实行一窗受理、同步办理、统一发证，推行“一份表格、一个窗口、一套材料”的快速审批模式，提高办件效率。
“一窗受理改革后，申报材料减少了12%，办理时间减少了20%,跑窗口数减少近90个，跑腿次数减少近200次。”区服务中心副主任严亚君说。截至今年10月底，中心已办理“证照联办”1447件，办理“多证合一”2764件。
全程帮办，时间缩下来
“你好，请问现在还能办理业务吗？”11月24日下午4点20分，江山一品项目负责人林正明，匆匆赶到服务中心3楼26号投资项目综合窗口时，距离工作人员下班时间只有10分钟了。
“你好，可以办理。”窗口代办员陈飞接过他带来的项目资料，开始帮助他注册账户和网上申报。18分钟后，确认完所有信息，陈飞按下了“提交”键，完成全部手续。对于十多分钟就办好了事项，林正明也是连连称赞，“有代办员全程帮我们办理，我自己就提交了一下资料，十分方便。”
“项目业主操作、代办人员指导，是我们针对有些企业不熟悉投资项目网上申报手续，为企业开通的全程代办服务。”严亚君介绍，该区还专设重点项目审批代办中心，为重点项目提供高效、无偿的审批代办服务。今年1-10月，共受理代办项目185件，涉及金额累计达291.67亿元。
全程帮办的同时，该区还推行“市长助你跑、书记区长牵头跑、局长接力跑、科长陪你跑、办事员全程跑、基层干部替你跑”的“全员六跑”机制， 以“干部跑”代替群众跑，持续优化群众办事体验，让企业和群众有更多获得感。
今年7月，有群众在“区委书记信箱”上反映了滨江丽园小区的归属问题。原来，他房产证上写着的黄岩西城街道滨江丽园小区，在办理户籍时却被告知属于北城街道。收到群众反映后，该区立即召开滨江丽园属地管理有关事项协调会议，24小时内圆满解决了滨江丽园入住人员落户、子女上学等问题，赢得了群众的“点赞”。
多方督办，效率提上去
承诺“最多跑一次”的事项都做到了吗？还有哪些堵点、痛点？
连日来，黄岩区26位局长集体出动：他们中或以工作人员身份办理本部门窗口业务；或以办事群众身份进行实地体验，发现部门工作与群众需求之间的差距，带着问题来挑刺，促使“最多跑一次”改革真正落到实处。
除了组织亲身“体验团”，该区还筑起了督办“防火墙”。针对服务中心综合监督单位服务窗口多，业务办理量大的情况，该区紧盯服务窗口工作中的小细节，严查责任落实不到位问题，实施“最多跑一次”改革责任落地情况区级与内部共同发力的“两级督查”制度。
“暂停办理相关业务的通知张贴要贴得明显一点，便于群众及时知晓……”几天前的内部督查，督查组着重关注了服务的细节和效率等问题，对存在的问题第一时间反馈相关单位，并约谈负责人，推动问题有效整改。“服务延伸到哪里，督查就跟进到哪里，我们还将对督查结果进行排名通报，杜绝超时办件，切实提升服务质量。”据行政服务中心工作人员介绍，他们通过每日2次现场督查，每周一次集中督查，每月一次全面督查，还有全天候网上督查，织密督查网，督查出的问题整改率达100%。
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