30所民办学校12所要地 惠州市住建局提出:异地选址办学

  “1100多个学生,就挤在这么小的学校里上课。”“不仅如此,学校的用地租赁合同剩3年就要到期了,现在迫切需要寻找一个新的办学地点。”……在位于市区河南岸的市金山小学内,市人大代表们一边察看学校办学情况,一边讨论着。
  昨日,市人大“代表统一活动日”惠城区第三组人大代表对市区中心区部分民办学校扩建或异地搬迁规划用地安排情况进行了调研。记者了解到,市住建局对惠城区12所民办学校的诉求提出了拟解决思路,包括异地选址办学、与其他学校合作办学等。
市人大代表们在惠州市金山小学了解该校办学和用地情况。
  多数民办学校租非教育用地办学
  惠城区教育局相关负责人介绍说,至2020年,共需新建19所小学才能满足市区中心区的入学需求。其中,目前的缺口就达7所。为了调动社会力量填补教育资源缺口,近年来我市积极利用民间资金发展民办教育。然而目前民办学校面临用地受限的问题,有的甚至因此面临停办的风险,亟待解决。
  目前市区中心区共有民办学校30所(不含已停办的惠州市爱丁堡双语小学以及2018年5月市教育局移交惠城区的惠州市南山学校、北师大珠海分校惠州附属学校、惠州市护苗培智学校等4所学校),民办学校在校生4万余人,占市区中心区总在校生人数24.7%。
  “这些学校多数以租赁形式使用非教育用地办学。”该负责人说,30所学校中,仅有14所使用的是教育用地,还有1所是教育与非教育用地混合使用。租赁期结束后难续约、非教育用地办证难……各种用地问题未解决,导致民办学校的生存发展面临瓶颈。
  以惠州市金山小学为例,该校用地属于村庄建设用地,2005年起租赁16年用于办学,目前租期只剩下3年了,不仅面临续租问题,而且现有场地也太小,急需寻找新地点办学。如果不能及时解决,那么学校现有的1100多个孩子该何去何从,成为市人大代表们关心的问题。
  需要异地搬迁或征地扩建
  市金山小学的情况并非个例。东时记者看到,在30所民办学校中,共有12所学校表示需要政府有关部门协调解决学校的用地问题。
  其中,惠州市育才小学、惠州市文星小学、惠州市金山小学、惠州市奥弗学校等学校均表示因为合同将到期或场地小等原因,需要异地搬迁;惠州东江小学、惠城区金源学校、惠州市小金茂峰学校、惠州市育苗小学、惠州市民办东江中学、惠城区龙湖学校、惠城区水口文华学校等7校则提出征地或扩建的需求。
  “比如东江小学,政府当年划拨土地时在学校围墙内预留的2600平方米土地,至今尚未划拨给该校,现在该校急需使用预留用地扩建科技教学综合楼;小金茂峰学校的操场已经不能满足体育教学的需要,需征地扩大操场;文星小学因为现有校舍不能满足学校发展需要,也都需要异地征地搬迁分流学生。”惠城区教育局相关负责人举例说。
  多数学校难以征地扩建
  东时记者现场了解到,市住建局已经针对这12所民办学校的诉求,提出了拟解决思路。
  其中,水口文华学校提出,需将工业用地征为教育用地,市住建局表示,在《惠州市水口滨江片区控制性详细规划》中,该校用地已经规划为中小学用地。
  惠州市文星小学、惠州市金山小学等学校提出异地搬迁,市住建局表示,这几所学校所处片区的规划中已经规划配建了多处教育用地,建议学校在该片区内选择用地异地办学;惠州市奥弗学校因为只有8名学生,建议和其他学校合作,异地选址办学。
  而提出征地扩建学校的,多数难以解决。比如,东江小学提出,围墙内有非教育用地需征地扩建科技楼。市住建局表示,该学校所指用地为建筑后退道路红线部分空间,不能用于建设。小金茂峰学校提出要征操场周边土地扩大操场,市住建局表示,该校东侧为道路,南侧为厂房,西侧大多为已建的村民房屋,均不具备扩展条件,而西南角已经规划为公园绿地。育苗小学、民办东江中学、龙湖学校周边用地均已建设且有权属,原址扩建难度极大。
  代表声音
  市人大代表林初明
  近年来惠城区小学生每年增加6000多人,今年增加的数量更多。目前相关规划里的教育用地看起来很多,但还是不能满足适龄儿童的入学需求,特别是东平、麦地这些片区。公办学位尚且这么紧张,作为教育部门,更不会把规划预留的教育用地给民办学校,如果把规划教育用地办成民办学校,老百姓不会同意。建议新增民办学校用地指标,将一些工业用地、商住用地调整为教育用地,解决民办学校的用地问题,建设小学、初中,缓解学位压力。
  市人大代表杨惠强
  市区中心区适龄儿童每年大量增加,而受限于财政负担等因素,公办学校的建设进度与之不匹配,这种情况下,民办学校的发展显得十分重要。建议在审批、办证等程序上给民办学校以“特殊通道”,扶持民办学校发展,并由相关部门牵头制定民办学校的扩建、迁建规划,出台民办学校办学指引,引导民办学校提高办学质量、形成办学特色,吸引更多学生入读,分担公办学校的生源压力。
  市人大代表邓苑萍
  学位紧张已经是老问题了,谈了很多年。现在迫切需要解决的问题是,好几所民办学校的用地租赁都快要到期了,孩子们该怎么安置?建议尽快制定相关方案切实解决这一问题。
  林志恒等市人大代表
  如今市区很多片区新增高楼大厦,人口密度大增,建议在制定学校布点、教育用地相关规划时,适当调整指标,不能单看服务半径,还要充分考虑不同片区的人口密度。
  延伸阅读
  东平小学、第十五小近期扩建
  针对当前市区中心区学位紧张的现状,市住建局副局长商红新介绍说,根据《惠州市惠城区中小学校布点规划》,惠城区共布置了287所中小学校,包括160所中小学(含教学点)、29所初中、58所九年一贯制学校、15所高中、22所完全中学、3所12年一贯制学校,可服务约280万城镇人口的适龄学生就学需求。“目前惠城区人口是100多万。”
  此外,该局还组织编制了《惠州鹅岭、桥东、下角片区中小学校用地扩展规划》,规划近期在润园南侧新增一所36班九年一贯制学校,远期在皇冠制罐和嘉士伯工业用地进行三旧改造时,统筹安排一所36班小学和一所15班幼儿园。另外,规划近期扩建东平小学,办学规模从12个班扩大到24个班;近期根据惠州市机床附件厂用地三旧改造规划建设第三十一小学,办学规模18个班;近期扩建第十五小学,办学规模从31个班扩大到36个班;中期在京九铁路南侧新建一所30班九年一贯制学校;远期扩建下角学校,办学规模从12个班扩大到36个班。 本版文图 《东江时报》记者林奶花

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