中山市财政局三大法宝扶持产业发展，培育壮大经济发展新动能

　　为贯彻落实创新驱动发展战略，促进经济优化创新发展，中山市财政局牢牢扭住创新开放“牛鼻子”，三大法宝大力扶持产业发展，把财政资源配置到创新开放的关键领域和薄弱环节，蓄积发展新动能，厚植竞争新优势，推动实现质量变革、效率变革、动力变革。
 一、产业扶持投入聚焦新动能发展
根据市委市政府重点经济发展任务，市财政积极筹措资金，大力扶持实体经济，推动我市产业稳步发展。市级产业扶持资金规模由2014年6亿元增加到2018年21.8亿元，财政预算投入总额近70亿元，扶持领域包括科技发展、工业发展专项、商务发展、服务业和新能源、金融业发展、农业、文化产业等方向，重点支持企业技术改造、科技创新，为我市经济高质量发展提供坚实保障。同时积极配合相关业务主管部门制定扶持产业政策措施，《中山市科技发展专项资金管理暂行办法》、《中山市技术改造投资项目资助实施细则》、《中山市工业企业技术改造事后奖补实施细则》、《中山市先进装备制造业发展专项资金管理实施细则》等一系列惠民惠企政策应运而生。
二、创新扶持形式放大资金效应
我市从2013年起试行股权投资、组建基金、风险补偿金等创新方式扶持企业发展，带动社会资本投向新旧动能转化的重点领域和薄弱环节，促进生产要素合理配置，进一步发挥财政资金的放大效应。截至2018年7月底，省市产业扶持有偿投入资金规模累计达23亿元。另外设立专项资金扶持金融发展。出台《中山市支持企业融资专项扶持资金管理暂行办法》、《中山市中小企业发展专项资金管理办法》等，安排15亿元设立中山市支持企业融资专项扶持资金，打造我市中小微企业转贷资金池。截至2018年7月底，全市累计发放转贷资金395.7亿元，节省成本5.94亿元。2018年安排7000万元金融业发展专项资金，用于支持我市企业上市发展、担保公司风险补偿及助保贷业务贴息等，有效促进我市企业借助净资本市场实现转型升级、做大做强，营造大众创业、万众创新的社会新局面。
三、健全监管体系提高资金使用效益
一是开展绩效评价工作，以扶持项目绩效为首要因素，根据绩效评价结果、绩效目标等安排具体支出项目。二是全面使用市产业扶持资金信息管理系统，统一平台操作申报、审核、公示、拨付等流程，便于监管。三是加强项目过程管理，2018年5月出台《中山市产业扶持资金动态监控管理暂行办法》，通过动态监管系统运用制定的预警规则，及时发现、处理违规和不规范操作问题，防范资金支付使用风险。四是加快推进有偿投入项目，进一步完善股权投入流程，及早发挥财政资金效益。五是2018年6月出台《中山市扶持产业发展专项资金评审专家抽选管理暂行办法》，规范专项资金主管部门对评审专家的选聘工作，增强专项资金扶持项目计划的客观性。

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