市档案局2017年政府信息公开年度报告
本报告由东营市档案局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《东营市人民政府办公室关于印发2017年东营市政务公开工作要点的通知》（东政办发[2017]15号）有关要求，结合我局政务公开工作实际编制。本报告由政府信息公开情况概述，主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开申请办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开出现的举报、申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在的问题和改进措施等内容组成。本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可以在东营档案信息网（http://www.dyda.gov.cn）上下载。如对本报告有疑问，请与东营市档案局管理保护科联系（地址：东营市东营区府前大街91号；邮编：257091；电话：0546-8331525；传真：0546-8381010；电子邮箱：dajglbhk@163.com）。
一、概述
2017年，东营市档案局将“东营档案信息网”作为政务公开的第一平台，统一信息公开的模式，明确信息公开的内容及工作要求，确保信息公开工作的准确、及时。指定专门工作人员负责日常信息公开工作，对我局重大活动和工作动态等产生的可公开信息第一时间通过东营市政府信息公开系统、东营档案信息网（http://www.dyda.gov.cn）、“东营档案”微信公众平台和“东营市档案馆”官方微博主动公开。据统计，2017年局网站主动公开信息113条，微信公众平台主动公开信息94条。我局紧紧围绕实际工作职能和中心工作，制定了分解细化方案和工作进度安排，坚持以阳光行政、公正便民、勤政廉政为准则，健全制度机制、创新公开方式、开展自查评估、强化保障措施，着力推进信息公开发布、政策解读和社会关切回应，增强了工作透明度，不断提高档案工作实效和服务水平，更好地发挥了政府信息公开服务全市社会经济发展的促进作用。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
我局对政务信息公开工作高度重视，始终把政务信息公开工作作为一项重要工作来抓，成立由局长担任组长、党组成员担任副组长，由各处室、单位负责人担任组员的政府信息公开工作领导小组，负责对全局政府信息公开工作的领导。领导小组下设办公室，设在局办公室。局办公室将此项工作列入年度工作重点，纳入目标绩效考核，建立起工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违纪有追究的工作机制。各处室、各单位根据各自业务职能，按照“谁管理、谁负责”的原则，做好本部门、本业务的主动公开工作。强化局政府信息公开工作人员队伍建设，实行网格化管理，加强业务培训，进一步提高了做好新形势下档案工作信息公开的能力和水平。
2017年，为确保政府信息公开工作依法、有序推进，我局进一步修改完善了政务公开工作制度，进一步明确和规范了我局政府公开信息发布、审查流程，使政府信息公开工作进一步得到加强。严格按照要求将“五公开”要求落实到办文办会程序，制订和完善了相关制度，在单位发文处理笺标注和签批公文的公开属性及其理由，做到应公开尽公开。同时，进一步调整发文登记本，增加公文公开属性、确定理由和备注三栏内容，对公文公开进行监管。完善政府信息发布工作台账，进一步明确所有政府信息必须经过分管领导审核、主要领导审批同意后才能交由信息发布员在网上发布，为我局政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性提供了良好的制度保障。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
围绕档案重点业务工作，扎实做好信息解读工作。在门户网站设立政策解读专栏，及时发布国务院、省政府和市政府出台的与我局职能相关的政策解读，此外，对拟出台的涉及广大人民群众切身利益的有关法规性文件，及时在媒体上进行公示，广泛听取人民群众和社会各界的意见。同时不断拓展公众互动交流渠道。充分发挥网络新媒体的有益作用，准确的向社会公布国家和省级重大政策、我局重要活动、通知公告及相关链接等内容，及时了解和解答公众对档案工作的具体问题。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
本年度我局尚无需要进行公开的重点领域政府信息。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
我局根据信息公开需要，通过市局政府网站、东营市政府网站、政务微博、微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等平台发布信息，确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息。我局公开政府信息主要通过以下4个平台发布：
1.在东营档案信息网上公布。网站地址为：http://www.dyda.gov.cn。
2.在“东营市档案馆”政务微博、“东营档案”政务微信上公布。
3.通过报纸、电视以及广播等新闻媒体发布部分主动公开的政府信息。
4.通过东营市政府网站（中国·东营）公布。网站地址为：http://www.dongying.gov.cn/。
六、政务信息公开申请的办理情况
2017年，我局建立了较为完善的依申请公开工作流程，进一步明确了各处室、单位、责任人在信息公开申请接收、登记、签批、办理、审核、答复、归档等环节中的职责安排专人负责“依申请公开”的受理、审查、登记、处理、答复及保存备查工作，保障各环节规范 畅通，确保申请信息能够严格程序、准确答复、全面告知。今年我局共收到“依申请公开” 项，通过 方式提出，都已按照申请人提出的获取信息的方式及时办结。
七、政府信息公开的收费及减免情况
我局对涉及的政府信息公开查询服务，全部免费。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2016 年我局没有因政府信息公开申请的行政复议、行政诉讼情况。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我局严格执行政府信息公开前保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”，特别是档案信息方面严把关口，并完善了依申请公开政务信息工作流程。根据《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》要求，我局主动公开和依申请公开政府信息工作的保密审查实行双审核和归口管理，各科室、各单位的拟公开信息，由各科室、各单位分管领导审核把关后方可公开，做到按制度办事、按程序公开，并落实信息公开审核制度的检查，每个人都签有保密承诺书，有效堵塞了管理漏洞，从源头上确保了政府信息公开的安全和保密。对拟公开的信息严格做好公开前的审查工作，对必须公开和可以公开的及时公开，对不属于公开事项的严格遵守保密法规和纪律规定，确保信息公开依法依规。同时，通过加强对领导干部和工作人员的政府信息公开保密教育培训，组织认真学习保密法律法规和保密审查制度，增强了各级领导干部和工作人员的保密意识，进一步提高了做好政府信息公开保密工作的自觉性。 加强了对政务信息公开工作的监督管理，逐步扩大了政务信息公开的范围，提高了政务信息公开的质量。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
无下属事业单位。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题和困难
2017年，我局的政府信息公开工作从总体来看，存在以下问题：一是公开意识及内容需要进一步深化。有些科室对政府信息公开工作重视程度不够，公开的信息不及时，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，使得一部分公开的信息内容过于简单。二是公开形式的便民性需要进一步提高。我局主要通过市政府门户网站和“一中心两馆”公开政府信息，但适合社区群众查阅档案的公开形式还不够丰富，新媒体的利用尚待开发等。三是长效工作机制建设仍需要完善。目前我局制定的政府信息公开工作规程还相对简单，内部监督制度还不够科学，科室主动报送政府信息的积极性还不够高。
（二）解决办法和改进措施
一是强化领导，提高认识，全面梳理并及时公开新形成的政府信息。政府信息公开涉及面宽、受关注程度高、影响面大，我局将全面组织科室人员强化主动公开的意识，采取有效的措施，确保政府信息公开工作深入、稳妥推进。各科室在形成新的政府信息后，要按照《条例》的规定在15个工作日内及时公开。
二是拓宽和完善政府信息公开平台和载体。进一步强化政府网站的支撑体系建设，完善政府网站的功能，使政府网站成为政府信息公开的第一平台；继续完善向市政务服务中心报送政府信息的工作制度和内容，拓宽政府公开信息的查阅渠道，为群众获取政府信息提供方便；充分利用挂点干部的作用，通过制作板报、宣传单、小册子等方式公开与群众利益相关的、群众急需了解的各项档案政策措施、审批事项办事指南等信息；继续发挥广播电台、各类网站、报刊、信息公开栏、电子显示屏等载体的作用，提高政府信息的覆盖面。
三是完善政府信息公开工作机制。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。进一步完善政府信息公开审核与监督机制，细化工作目标，加大对政府信息公开工作的监督检查。各科室要进一步明确职责分工、保密审查程序和责任追究办法，做到以制度管人、按程序办事；并根据本部门职能制定信息公开分解细化方案，加强热点政府信息公开，更好地满足人民群众对各种档案公开信息的需求。
十二、其他需要报告的事项
无。
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